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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三  成以 上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数
为  2.03个，距离“
十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。